Turkiet hotar EU med ny flyktingkris

Turkiets president Erdogan hotade nyligen EU med att de kommer att låta flyktingarna i landet fly till Grekland och EU om inte landet får EU medlemskap. Nu läser vi även att det samlas båtar på turkiska sidan och Turkiet hotar att släppa över 3000 flyktingar om dagen. Men den turkiska presidenten Erdogan har delvis rätt. EU tar inte ansvar för den enorma krisen i Syriens närhet. Och det skapar en farlig och instabil situation för inte minst Turkiet.

Så lite har vi lärt oss av 2015.

Turkiet hotar att öppna dammluckorna, kan vi läsa nu.

“You clamoured when 50,000 refugees came to Kapikule, and started wondering what would happen if the border gates were opened,” Erdogan said in a speech on Friday at a women’s rights conference, referring to a Bulgarian border checkpoint where refugees massed last year.

“If you go any further, these border gates will be opened. Neither I nor my people will be affected by these empty threats,” he said. “Do not forget, the west needs Turkey.”

Då är vi snart tillbaka där vi var förra året.

Mycket har ordats om förra årets flyktingvåg då 160.000 flyktingar kom till Sverige men lite har sagts om HUR de kunde komma över. Intresset för det är ganska litet. Detta trots att tecknen var många att något var på gång.

2015

Använde Turkiet ”flyktingvapnet” mot EU 2015?

Även om Turkiet kan kritiseras för mycket så tyder inte mycket på att de använde flyktingarna som påtryckning mot EU 2015. Det mesta tyder på att Turkiet faktiskt inte orkade med strömmarna mer. Precis som det var för Grekland. Under augusti och september då flyktingströmmen var som störst gjorde turkiska myndigheter många raider mot smugglare i Turkiet och turkiska kustbevakningen stoppade många smuggelbåtar.

Men vi vet inte säkert. Det vi vet är att Turkiet varnade att de inte längre kunde hantera krisen själva. De hade tagit emot många flyktingar och sa öppet att de behövde hjälp från EU. Samma sak sa Grekland som tog emot de som smugglades över från Turkiet.

Både Turkiet och Grekland var 2015 missnöjda med EU och hotade att släppa igenom flyktingarna till resten av Europa. Och samtidigt var de under stor press. Turkiet hade tagit emot nästan 2,5 miljoner flyktingar, varav de flesta var från Syrien, medan EU bara tagit emot 350.000 från syrien totalt.

Samtidigt i Sverige

Migrationsverket och den svenska regeringen var helt oförberedda. Under sommaren hade flyktingströmmarna ökat och både Turkiet och Grekland varnade för en nära förestående kollaps av deras flyktingpolitk. Ändå gick Migrationsverket ut i en serie uttalanden i början av augusti och påstod att antalet flyktingar skulle minska i antal under hösten.

Detta trots att juli var en rekordmånad i antalet flyktingar som nådde Grekland. Detta trots att UNHCR varnade för flyktingkris. Internationell media rapporterade om Greklands flyktingkris hela juli och media i och utanför Tyskland pratade om att antalet flyktingar till Tyskland ökade dramatiskt.

I den senaste prognosen är Migrationsverkets samlade bedömning att antalet asylsökande till Sverige fortsatt kommer att vara högt, men prognosantagandet visar på färre personer än vid förra prognostillfället. Siffran över antalet personer som väntas söka asyl i Sverige under 2015 är nu justerad till mellan 66 000 – 80 000 personer. (aug 2015)

***

GENEVA, July 10 (UNHCR) – On average 1,000 refugees are now arriving on the Greek islands every day creating an unprecedented emergency for Greece and other countries, the UN refugee agency reported on Friday (July 10). (10 juli 2015, UNHCR)

Vad hände?

Vad hände egentligen innan krisen bröt ut juli 2015?

Både Turkiet och Grekland sa att de inte orkade ta ansvar för flyktingströmmarna ensamma längre och antalet flyktingar ökade. Ca 10 augusti exploderade det. Då ökade utflödet explosivt från Turkiet och Grekland klarade inte heller trycket. Grekland släppte igenom flyktingarna norrut och efter två veckor öppnade Makedonien också sina gränser.

Turkiet och Grekland hade var för sig länge kritiserat EU för dess beteende i flyktingkrisen och sagt att de inte klarade av det längre själva. Men EU la hela ”skulden” för migrationsströmmarna till EU på de två länderna.

Grekland

Att Grekland släppte på spärrarna och lät flyktingarna vandra vidare norrut från landet är ganska uppenbart. Det var nödvändigt. De grekiska öarna i öst kunde inte klara anstormningen.  Väl å fastlandet kunde de resa vidare norrut. Dessutom släppte Greklands och Turkiets kustbevakning mycket av sina försök stoppa smugglarna, något de både kämpat hårt med innan.

Men man ska veta att Grekland sen lång tid hotat övriga EU att de måste hjälpa Grekland ekonomiskt, annars skulle de tvingas släppa flyktingarna till resten av EU. De kritiserade Eu för att lägga allt ansvar för flyktingarna på Grekland.

I januari 2015 gick Greklands försvarsminister ut och sa:

I april 2015 rapporterade media:

”In the wake of a crisis meeting set up by Prime Minister Alexis Tsipras on Tuesday , an announcement by government spokesman Gavriil Sakellaridis caused quite a stir: Asylum seekers from Syria would be provided immediately with the legally required travel documents, enabling them to continue the journey to their prefered country of destination in western Europe, the prime minister’s aide declared.

This came across as an implementation of a previous threat issued by Greek left-wing politicians, according to which Greece would simply open its borders and let hundreds of thousands of refugees flood into other EU countries, if the latter were not prepared to admit more immigrants.”

Detta diskuterades en del i organisationer och media vid denna tiden.

Vilken roll spelade dessa hot då Grekland senare bestämde sig för att släpa vidare flyktingarna? Det vet vi inte men i praktiken gjorde Grekland exakt detta: de släppte på kontrollen.

Turkiet

Turkiet sökte precis som Grekland samarbete med EU i flyktingfrågan och gjorde en hel del för att försöka stoppa strömmen över till Grekland, med kustbevakning och med hjälp av polisiära åtgärder mot smugglarna.

Men deras sits var annorlunda. De hade 2,5 miljoner flyktingar i landet.

I juli 2015 varnade Turkiet att de sett en ökning i antalet flyktingar och att de inte kunde hantera den mängden flyktingar utan stöd från EU.

”Turkey has reached its total capacity for refugees. Now, there is talk that a new wave of refugees may emerge. That would exceed Turkey’s (capacity), and it would put the EU face to face with more migrants,” Volkan Bozkir told the newspaper Hurriyet during a trip to Brussels.

Och

”We have spent $6 billion so far. The total amount that the EU has provided is 70 million euros and it is still just a promise, it has not yet arrived with us,” he said.

Denna nya ström av flyktingar kunde man läsa om i media redan i juni 2015. Det var striderna i Syrien som ledde till det ökade flödet av flyktingar.

“Right now, we have 2.5 million refugees in our country. We’ve spent 7.8 billion dollars and received only 417 million from the international community,” Erdogan told reporters in Brussels.

“In the whole of Europe right now, there are 250,000 refugees and migrants,” he said.

“Europe has to manage its borders better. We expect Turkey to do the same,” said Donald Tusk, the president of the European Council. “The situation where hundreds of thousands are fleeing to the European Union from Turkey must be stopped.”

(källa)

Varför började så många fly till EU just i början av augusti 2015?

Det är inte helt klarlagt. Men syriska flyktingar jag pratar med säger att de länge planerat att resa till Eu men just i augusti blev det akut. De kände att Turkiet inte längre var en säker plats att vara på. Och plötsligt blev det lättare att fly.

Några dagar innan blev det klart att Turkiet inte skulle tillåta flyktingarna att arbeta lagligt i Turkiet och i samma veva stod det klart att barnen inte skulle få rätt till skola.Det skedde terrordåd som ISIS utförde och Turkiet inledde en offensiv mot både ISIS och den kurdiska gerillan i Syrien. Samtidigt kunde man märka mer och mer att turkarnas tålamod för flyktingströmmarna började ta slut.

In sum, the increase in the arrivals from Turkish shores from the 9th to the 14th of August 2015 can be explained by the convergence of several factors, but above all by the intersection of two distinct trends: on the one hand, the decrease of Turkish interest and/or capacity to keep giving assistance to Syrian refugees in its territory, and on the other hand the increase of push-factors motivating Syrian refugees to leave Turkey for Europe. Therefore it is most likely that both the Turkish Government’s and Syrian refugees’ position reached their tipping point (Gladwell 2000) or threshold (Granovetter 1978) due to the events taking place especially between the 9th and the 14th of August 2015 (see Graph 4).48 The intersection of both positions and interests during these days led to a situation in which a massive number of Syrian refugees decided to leave Turkey, at the same time that Turkey was no longer interested in receiving and controlling Syrian refugees within its territory. (källa)

Släppte Turkiet på spärrarna medvetet? Det är frågan. Men precis som med Grekland har vi inget svar på det. Men det vore konstigt om de länderna på sikt skulle klarat av flyktingströmmarna på egen hand:

It is hard not to suspect malice that Turkey might have used the refugee crisis strategically to get higher leverage power, as other countries have done in the past (Bensaad 2004; Greenhill 2010; Cassarino 2010; Paoletti 2011; Sanchez-Montijano and Zaragoza-Cristiani 2013; Del Sarto 2015; Del Sarto and Steindler 2015). However, it is hard to prove that Turkey pushed or even helped refugees to get into Europe since we have seen that Turkey continued to control and arrest thousands of migrants in August and September.

Augusti

När krisen väl var ett faktum i augusti 2015 återupprepade både Grekland och Turkiet det de sagt länge, att de inte skulle kunna klara av flyktingströmmarna själva. Att de var tvungna att få hjälp.

Greek Prime Minister Alexis Tsipras asked Europe to help with the refugees, saying his cash-strapped country could not deal with them alone. The influx has piled pressure on Greece’s infra­structure at a time when its own citizens are struggling with harsh cuts and its government is negoti­ating with international lenders for fresh loans to stave off economic collapse. But the wave of new refu­gees willing to make the crossing from Turkey to Greece is unlikely to abate soon. Erçoban said a grow­ing number of people in Syria, Iraq and Afghanistan were convinced that things in their countries would not get any better in their lifetimes. “People are losing hope,” she said. (Aug 14 – 2015)

EU:s svar var att lägga skulden helt på Turkiet och Grekland. Speciellt Turkiet. Turkiet borde stoppa flödet genom att förbjuda flyktingar att röra sig fritt i landet, sa EU.

European Commissioner for Migration Dimitris Avramopoulos told reporters in Brussels on Friday: ”Turkey is crossing a turbulent political zone right now… We are waiting to see the outcome of the domestic political developments in order to go there and address this issue with the competent Turkish authorities.” (…)

”According to the information I have in my hands, the Turkish authorities, especially the coast guard of Turkey, is cooperating very effectively with the Greek coast guard,” Avramopoulos said.

”The problem has to do with what is happening within [Turkey] because unfortunately all these flows are coming on the shores of the Aegean Sea, which means the Turkish authorities must do something in order to intercept these flows towards the Aegean coast,” Avramopoulos said.

Så bisarrt tänkte EU. Samtidigt som EU kritiserar Erdogan för diktatoriska tendenser efterlyste EU kontroller Turkiets inrikestrafik som bara kan genomföras i hårt kontrollerade diktatoriska länder.

Facit har vi. Strömmarna fortsatte tills EU började samarbeta direkt med Erdogans regering i Turkiet. Då satte Turkiet in åtgärder för att stoppa strömmen.

EU ansvariga

Jag är ingen vän av Erdogan, det ska sägas men även en person med tvivelaktig politik och diktatoriska tendenser kan ha rätt ibland. Erdogan hade utan tvivel rätt när han i juli 2015 kritiserade EU för att EU inte tog ansvar för flyktingarna.

Två veckor efter uttalandena öppnades de s.k. ”dammluckorna”.

Medveten politik eller inte? Det är frågan. Tecknen var många att Turkiet inte kunde klara av flyktingströmmarna längre. Någon månad efter augusti stängdes gränsen till Syrien och man gjorde åtgärder för att stoppa flyktingsmugglingen till Europa.

Nu i år hotar Erdogan att öppna ”dammluckorna” igen.

“If you go any further, these border gates will be opened. Neither I nor my people will be affected by these empty threats,” he said. “Do not forget, the west needs Turkey.”

EU beter sig som en dålig städare som sopar problemen under mattorna för att slippa se dem. En gemensam politik för att ta emot flyktingar på stor skala och hjälpa flyktingar på plats hade kunnat hjälpa både EU och Turkiet och Grekland, och de otaliga flyktingarna, men det gjordes inte 2015.  Idag samarbetar man med Turkiet men  situationen för flyktingarna är inte hållbar. Det vet alla.

Turkiets tålamod är slut och EU har ingen samordnad politik för att hantera flyktingströmmarna. Troligen skulle EU stå helt handfallet om Erdogan släpper på kontrollerna. Det bådar inte gott inför 2017.

PS

Och appropå Sd:s politik. Turkiet har stängt sina gränser till Syrien. Och vad sker med tanken om att hjälpa i närområdet istället för att ta emot flyktingar, om närområdet resonerar på samma sätt och slutar ta emot flyktingar för att de bäst hjälps i ”närområdet”, dvs i krigets Syrien?